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【不负韶华 奋进跨越】争当生态文明建设排头兵——
最美丽省份初展风姿

来源:云南日报         2020-01-21 07:34:44

 2015年1月,习近平总书记在云南考察时提出,希望云南努力成为我国生态文明建设排头兵,谱写好中国梦的云南篇章。

突出内涵补齐生态保护短板

冬季,位于滇池边的草海大坝游人如织,人鸥嬉戏,一幅和谐的生态图景。近年来,随着滇池水质企稳向好,持续改善,一度绝迹的国家二级保护动物彩鹮到访,近百种野生鸟类陆续回归滇池水岸。

像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。在省委、省政府高度重视、高位推动下,我省以改善生态环境质量为核心,坚持精准治污、科学治污、依法治污,聚焦蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,全力打好九大高原湖泊保护治理、生态修复等“8个标志性战役”,扎实开展中央和省级环境保护督察反馈意见问题整改,加快推进我国生态文明建设排头兵和中国最美丽省份建设,推动生态环境质量持续好转。

把改善水质作为首要任务,我省以坚持规划引领、生态优先、科学治理、绿色发展、铁肩担当的“五个坚持”,以及彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展模式,彻底转变“就湖抓湖”的治理格局,彻底转变“救火式治理”的工作方式,彻底转变“不给钱就不治理”的被动状态这“四个彻底转变”理念,推动治湖思路革命性变革。目前,九大高原湖泊水质稳定向好,抚仙湖、泸沽湖水质稳定在I类,洱海湖心断面水质为Ⅱ类、为2015年来最好水平,滇池水质由劣V类提升至Ⅳ类、为30年来最好,云南治湖经验被中央深改办在全国推广交流,得到生态环境部充分肯定。

让蓝天白云成为“标配”,我省以前所未有的力度推进大气污染防治,推动全省清洁能源占比达到92%,2018年提前淘汰近15万辆黄标车,2019年在全国率先提前供应国六(B)成品油,16个州(市)政府所在地城市空气质量优良天数比率连续5年超过97%,保持在全国前列。

保护多样性建设美丽省份

云南作为世界上生物多样性最丰富的地区之一,在全国占有举足轻重的地位。“保护多样性,就是守护我们共同的家园和财富。”从“生态立省、环境优先”的战略高度,我省重视和加强对生物多样性保护,牢牢构筑西南生态安全屏障。2016年以来,先后在全国省级层面率先发布云南省生物物种名录、物种红色名录、生态系统名录、外来物种名录,建立了全国唯一的“中国西南野生生物种质资源库”,颁布实施全国首个生物多样性保护法规《云南省生物多样性保护条例》。

为深入贯彻习近平生态文明思想,2019年5月,我省出台《关于努力将云南建设成为中国最美丽省份的指导意见》,立足于努力成为全国生态文明建设排头兵的战略定位,围绕生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美“五美”目标,落实最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境“五最”的要求,用这样的框架来谱写好美丽中国建设云南篇章。以“最美”为出发点和落脚点,与我省已出台的生态文明建设排头兵、城市规划建设管理、城乡人居环境提升、乡村振兴战略、污染防治攻坚战、美丽县城建设等文件进行衔接,突出“美”的内涵,补齐“美”的短板。

“美丽云南”建设进入高潮,建设美丽家园这一理念深深扎根云岭大地。景谷市以创“最美乡村”为抓手,把美丽乡村建设与乡村振兴有效衔接;元阳县坚持生态优先、产业富民,田园风光、美丽和谐的发展理念,着力把元阳建设成为“房美、村美、人美、和美、业美”的美丽家园……

探索中,各地坚持“绿水青山就是金山银山”,更加注重城市宜居和历史文脉传承,坚持做优集镇、做美村庄、做特民居,锁定村庄规划覆盖率、集镇区绿化覆盖率、美丽乡村个数等9项指标,着力塑造规划布局美、环境整洁美、乡风文明美的美丽乡村。坚持山水林田湖草是生命共同体,精心装扮山坝河湖路田,做美每一条道路、每一条河流、每一个湖泊,大力推进全域旅游,着力展现云南群山叠翠、四季飞花、清水绿岸的秀美山水。

放眼全省,美丽县城建设扎实推进:21个特色小镇评选命名;怒江美丽公路主线建成通车;3条约1200公里示范美丽公路建设启动;高速公路服务区全面升级改造;美丽乡村建设有序推进;全省上下形成了争创美丽省份的良好氛围。

坚决打好污染防治攻坚战,建设中国最美丽省份,新时代的云南正奋力书写“美丽”答卷。实行最严格的生态环境保护制度,落实生态环境保护督查制度,建立国家文明城市、卫生城市、森林城市创建长效机制,压实各地各部门各单位生态环境保护的责任,让经济发展与生态环境保护实现双赢。

从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”,坚持绿水青山就是金山银山,绝不以牺牲环境为代价来发展经济,成为云南各族群众在改革进程中的共识。

厚植高质量发展绿色根基

保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。近年来,腾冲市北海乡从“三洋”公社到“三花”家园的“绿色蝶变”为人们所津津乐道。

北海乡距离腾冲城区10公里,曾经是腾冲市3个省级重点贫困乡之一。近年来,北海乡通过十里樱花、十里桃花、十里荷花3个“十里公园项目”的实施带动,美化了人居环境,促进群众增收致富。北海乡也从昔日被人们戏谑为生活贫苦,靠洋芋、洋丝瓜、洋白菜为生的“三洋”公社蝶变为樱花、桃花、荷花“三花”盛开的美丽家园,让绿水青山成为群众实实在在的金山银山。

龙头山镇位于鲁甸县西南部,这里地形地貌复杂,地质破碎,属地质灾害易发、频发地区。2014年8月3日鲁甸6.5级地震后,全镇地质灾害隐患点激增。几年来,各级相关部门持续推进当地生态修复工作。如今,满目疮痍的龙头山已焕然一新。公路、山坡、河沟边筑起坚实的挡墙、防护栏、拦沙坝,生态修复育出致富树,群众安居乐业,走上生态致富路。

从理念到行动,化愿景为现实。生态兴则文明兴的深邃历史观,人与自然和谐共生的科学自然观,“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观,良好生态环境是最普惠民生福祉的基本民生观,山水林田湖草是生命共同体的整体系统观,全社会共同建设美丽云南的全民行动观,日益深入人心,落地生根。

将资源节约和生态环境保护要求全面融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全过程,实现高质量发展,我省持续加大化解钢铁、煤炭等过剩产能和淘汰落后产能工作力度,单位产品主要污染物排放强度、单位GDP能耗不断降低,资源能源效率不断提升。

强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单硬约束,我省持续优化产业布局和结构,逐步提高污染物排放标准,破解“劣币驱逐良币”问题。以绿色发展、高质量发展为目标,倒逼全省产业优化升级,让绿色制造成为云南工业发展趋势。

立足生态优势, 结合打造世界一流“三张牌”要求,我省重点发展“不砍树、能致富”的生态产业,为人民群众建造可持续发展的“绿色银行”。大力培育新兴产业,加快发展节能环保和新能源等绿色产业,云南已成为全国外送清洁能源的第二大省份;云药、云茶、云花等生物产业,多姿多彩、环境优美、气候宜人的生态旅游,水电、风电、太阳能等清洁能源成为云南一张张亮丽的名片。

“绿色之基”在气势磅礴的生态文明建设中越植越厚,云岭大地上绿色发展日益成为全新的发展模式,成为消费升级的新动能、创新驱动的新动能和经济增长的新动能。

回首来路,不忘初心;面向未来,牢记使命。站在新的起点上,随着一系列生态文明建设新举措的频频发力,云南护卫绿水青山,建设中国最美丽省份的新篇章定会书写得更加绚丽多彩。

新春走基层

那柯里:留住乡愁 同心追梦

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春节临近,宁洱哈尼族彝族自治县同心镇那柯里村人来人往。年味渐浓,村民们忙着磨豆腐、杀年猪,既是为旅客备足马帮菜宴食材,也是在为自家年夜饭做准备。

豆汤、豆花、豆渣、油炸肉、蒸香肠、腊猪脚……以豆腐、腌肉和野菜为主的马帮菜是普洱茶马古道上最受欢迎的特色宴席。

“节假日一天能有50桌以上,马帮菜是客人必点的菜肴,除了国内游客,不少来自南亚东南亚国家的留学生和游客也会来参观品尝。”今年40岁的李绍盟是茶马驿站百年老店“荣发马店”的传承人。去年,“荣发马店”的老掌柜、李绍盟的父亲因病去世,他接过“荣发马店”这块百年招牌,继续传承茶马文化。这里俨然是一个马帮文化博物馆,有保留完好的马帮建筑、大量马锅头的随身物件等等,李绍盟给记者一一介绍这些祖辈留下的文化遗产,笑脸洋溢着自信和幸福。

“那柯里不仅有宝贵的茶马古道文化遗产,还有另一个激励我们发展奋进的精神财富——习近平总书记2008年曾到那柯里视察,他对群众的殷殷嘱托就是那柯里最宝贵的财富,这两笔财富我们都要传承下去。”一走到“荣发马店”门口,就能看到习近平总书记与老掌柜李天林的合照,李绍盟把这些照片挂在店里最显眼的地方。

“当时那柯里正在重建在地震中损毁的家园,习近平总书记对我们灾后不等不靠、自力更生、艰苦奋斗,把灾后恢复重建与新农村建设相结合、与发展旅游文化产业相结合的做法给予了肯定,鼓励我们要依托茶马古道文化资源,把乡村旅游发展起来。”李绍盟回忆。

只争朝夕、不负韶华。如今,李绍盟在家门口当起了农家乐老板。几年下来,已经推出集餐饮、民宿、普洱茶等为一体的特色旅游服务,一年收入超过50万元。

“10多年来,习近平总书记的视察和关怀,一直让那柯里的乡亲们备受鼓舞,大家牢记嘱托、互帮互助,把那柯里打造成看得见山,望得见水,记得住乡愁的好地方。”那柯里村党总支书记张华建说,目前,那柯里村农家乐发展到了26家、民宿客栈9家、特色小吃6家、民族工艺品店5家,日均接待游客800余人,每年可实现营业收入2000余万元,人均纯收入达15568元。

沿着百年传承的“荣发马店”,走过百年沧桑的风雨桥,踏上青石板路,潺潺流水环绕,那柯里到处是一派喜气洋洋的火红景象。如今的那柯里,从村口摆摊到民宿饭店,几乎每家每户都有了自己的生意,绝版木刻、乡愁书院、贡茶技艺等一项项文创产品在村里遍地开花。

宁蒗县沙力村党总支书记杨大林——

带领乡亲脱贫的好后生


小凉山深处,宁蒗彝族自治县西川乡沙力村636户人家,散落在起伏的山峦间。不通路、不通水、不通电,让村民们生活困难。

2004年,26岁的杨大林当选为沙力村村委会主任。当选的第一天,他就当着全体村民作了3个保证,通路、通电、通水。“我实现不了这3条承诺,你们就不要再选我。”杨大林立下了“军令状”。然而,要让一个拥有16个村民小组636户村民的贫困山区村委会实现“三通”谈何容易,其中最为艰难的便是修建通往各个村小组的道路。

沙家村到松林、远家沟、牛窝子、华新等8个村民小组的21公里通组公路被杨大林视为通路的关键,但县、乡两级的配套资金远远不够,为了修通这条惠及8个村小组的道路,杨大林到处跑部门筹措资金。等待审批需要时间,而群众的脱贫却刻不容缓,杨大林就先拿出自己的全部积蓄投入修路,甚至一度将父亲和两个兄弟的工资卡借出来,去银行贷款以保证工程顺利进行。到2010年,沙力村共计争取资金60余万元,并通过发动群众投工投劳,终于修通了沙家村至8个自然村组的通组公路。靠着这条得来不易的公路,8个偏远山村的300多农户才得以将农产品卖出山外,出行也更加方便。在杨大林的带领下,通过干部群众13年的不懈努力,沙力村各小组终于实现了通路、通电、通水。

“三通”只是改善村民生活的第一步,杨大林想得更多更远的是如何让老百姓能有更多收入。只要适合当地条件、老百姓能做也愿意做的产业,杨大林都不遗余力想法子、找路子去扶持。2010年,杨大林注册了隆欣黑绵羊养殖公司,并成立合作社,带头发展养殖业。这几年,合作社每年都能存栏100只左右,出栏60多只。黑绵羊养殖成功后,杨大林积极向群众推广,吸纳全村建档立卡贫困户散养黑绵羊,将种羊免费提供给农户,帮农户培训养殖技术,帮助农户售卖成品羊。杨大林还发动村里46名党员,每名党员至少发展一项产业,等到有成效后再带领全村老百姓一起发展。在他们带动下,村民陆续发展起烤烟、中药材、花椒等多种经济作物。

随着脱贫攻坚工作在沙力村的全面开展,杨大林连续奋战了7个多月,他的足迹遍布全村16个小组、636户农户,每当群众来到村委会反映问题时,他总是热情接待,耐心细致地讲解扶贫政策,为群众排忧解难。说起杨大林,当地群众总会说:“他是我们彝山的好后生。”

“我有点累了,先去休息。明天早上,我先起床做早点,你们多睡一会儿。”2017年12月8日晚,杨大林对还在加班的其他村干部和驻村工作队员说完这句话后,拖着疲倦的脚步,连自己在二楼的宿舍都没有上去,就到隔壁的值班室休息去了。

第二天,天刚蒙蒙亮,干部和驻村工作队员已经先后起床洗漱,却发现杨大林没有像往常一样在做早点。于是,大家推开值班室的门进去,只见他已经浑身僵硬,永远地睡着了。

如今,在当地政府的规划下,杨大林带领村民们修建的通组公路即将开始硬化施工;他牵头的药牡丹试种项目已经落实,地里的花椒树已经开花结籽,农户家的圈舍内猪肥羊壮;51户建档立卡贫困户成功脱贫出列,沙力村正逐步摘掉贫困帽子……这些杨大林生前日夜操劳的事,都一件件实现了。

允俸合作社里的笑声

伴随着机器的轰鸣声,不用晒干的稻谷从入口处洋洋洒洒地进入,在设置好的通道里翻几个身、转几个圈,出口的另一边,只见白生生的大米“脱壳”而出。

“优质米,临沧邮政专递10吨,临沧广源电器17吨,南涧电子商务平台8吨。”年关将至,双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县允俸村民委员会水稻、马铃薯农民专业合作社农产品的订单仍然源源不断。

合作社里,一边是社员们忙碌生产加工的身影,一边是忙着算增产增收增效账的喜悦笑声,大家的脸上满是幸福。

“我们采取企业+合作社+基地+农户模式,全年‘稻稻薯’无闲田,通过统一良种、技术、防治、包装、品牌、销售,走上了机械化生产、订单式发展的路子,通过全程机械化技术,每亩还节约成本600元左右。”说到合作社近3年来的变化,社长俸光兵很自豪。

“我们大力推广良种扩繁及栽培技术,打造出了‘忙孝无公害马铃薯’品牌和‘南勐河优质米’品牌,通过订单销售、市场零售、电子商务平台,产品主销北京、上海、湖南等大中城市,两个品牌得到消费者认可。”一旁的监事长李宗强笑眯眯插话。

说到增产增效的故事,县农业农村局副局长杨绍雷如数家珍:我们与云天化集团合作,测土配方,按缺什么补什么的原则,增强土壤肥力,增加产量。与省农科院合作,建起了马铃薯专家工作站和现代农业水稻产业技术体系综合试验站。最为可贵的是,去年,朱有勇院士带领团队两次深入田间地头指导生产,乡亲们为他竖起了大拇指。

去年,合作社种植马铃薯2800多亩,产量9000多吨,产值1800多万元,马铃薯成为当地村民增收致富的重要产业,种植水稻2300亩,生产优质稻谷1459吨,产值400多万元,节约生产成本85万元。一组组喜人的数字,让合作社的7个社员股东的脸上总是洋溢着灿烂的笑容。

“等过完这个春节,我们合作社的3000亩马铃薯又到了收获的季节,初步估算了一下,产量可接近1万吨,产值有望突破2000万元。”股东和社员们一样充满了信心。

省总工会开展职工志愿服务活动

“福”气送给归家人

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温馨的笑容、贴心的服务,火红的春联、吉祥的“福”字,热情送到春运归家人的手中,昆明火车站洋溢着欢乐的气氛。1月20日,云南省总工会“温暖返乡路·工会伴你行”职工志愿服务活动在这里拉开帷幕。

售票处、进站口、候车厅,处处能看到身穿红色和绿色“云南职工志愿者”背心的志愿者热情地为旅客服务。“今天为大家准备了4000个‘福’字和1000副春联,由退休的老书法家为大家现场写‘福’。”

云南省总工会宣传教育网络部工作人员介绍,本次活动由来自云南省总工会机关、省工人疗养院及云南省工青妇干部学校等单位的52名职工志愿者组成5个小组,在昆明火车站为春运期间返乡的旅客提供志愿服务,帮助旅客换购票、引导旅客有序进出站、协助搬运行李等,并发放宪法、工会法等法律知识读本及禁毒防艾宣传资料。

五华区劳动保障监察大队现场督促

47名农民工工资如期到手

“我们的工资全部拿到了,一分都不差,终于可以安心回家过大年了。”拿到工资后,农民工李师傅激动地说。近日,五华区劳动保障监察大队通过“快速处理、快速调解、快速落实”工作模式,督促辖区某项目部为该项目钢筋班组47名农民工发放工资100余万元。

“解决辖区每一位农民工兄弟的工资拖欠难题,提高在辖区务工的每一位农民工兄弟获得感、幸福感、安全感,是我们人社部门义不容辞的职责。”五华区劳动保障监察大队有关负责人说。2019年12月29日,五华区劳动保障监察大队在日常巡检过程中,发现辖区某工地农民工反映欠薪问题,经核实,因某建筑劳务公司与钢筋班组长在工程结算量及实际务工人数方面存在争议,未能及时结算农民工工资。为切实保护农民工合法权益,及时解决双方突出矛盾,五华区劳动保障监察大队对此项目工地存在的问题进行调查处理,并就双方关注的工程结算量及实际务工人数等核心问题进行2次约谈。

通过协调,双方就争议事项最终达成一致意见,并约定由五华区劳动保障监察大队在现场进行督促指导。1月7日上午,在五华劳动保障监察大队工作人员监督指导下,劳资争议双方在区人社局四楼会议室对农民工身份信息、考勤情况、工资发放表进行核实,并由农民工进行现场确认,确保如期如实发放拖欠工资。


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