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云南要闻

【不负韶华 奋进跨越】闯出一条高质量跨越式发展的路子来

来源:云南日报         2020-01-13 07:08:41

跨越发展活力强劲,彩云之南景象新美。

这是一个标志性的重要节点,一段不寻常的奋斗历程,一个全新的历史起点。当一路奋进跨越的脚步迈入2020年,我们迎来了脱贫攻坚的决战决胜之年、“十三五”规划的收官之年,迎来了全面建成小康社会、中华民族实现第一个百年奋斗目标的关键之年。抚今追昔、承前启后,我们满怀对过去五年的深情感念和致敬,充满对美好未来的无限憧憬和向往。

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2015年1月19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南考察。这是1月20日,习近平来到大理白族自治州大理市湾桥镇古生村村民李德昌家,同村民们围坐在一起亲切拉家常。

五年前的这个时节——2015年1月19日至21日,云南发展历史上一个具有重大里程碑意义的标柱跃然挺立。就在“十三五”起步开局的重要时刻,习近平总书记怀着对边疆各族人民的深厚感情和深切牵挂,踏上了云岭大地。

“希望云南用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作,主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章。”习近平总书记在考察云南时作出的重要指示,科学指明了云南在全国发展大局中的战略定位,深刻阐述了事关云南长远发展的一系列重大问题,明确提出了云南的发展路径和工作重点,为云南发展确立了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。

沿着习近平总书记指引的方向,牢记总书记的殷切嘱托,遵循总书记为云南制定的行动纲领,五年来,云南省委、省政府团结带领全省各族干部群众不忘初心、牢记使命、砥砺前行,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,在科学谋划中促跨越,在攻坚克难中求奋进,在抢抓机遇中办大事,在保障民生中增和谐,在从严治党中聚力量,努力推进中国特色社会主义的云南实践,谱写好中国梦的云南篇章。

推动经济高质量跨越式发展,我们迈出坚实步伐。

“主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来。”“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要云南更好发展。”这是习近平总书记对云南经济社会发展的政治嘱托,是云南各族人民和全国人民一道同步迈入全面小康社会的必然抉择。

贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深,脱贫攻坚面临着重重难关;产业层次偏低、产业链条短、产品处于价值链低端,发展动力不足;基础设施欠账较多,现代化水平不高,农业农村发展滞后,城乡区域发展不够协调,基本公共服务还有不少欠账……发展不平衡不充分的问题,一直是横亘在云南发展道路上的最大短板。

除了加快发展,我们别无选择;除了跨越赶超,我们无路可觅。

“解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。”只有从实际出发,解放思想,打破发展常规,发挥后发优势,推动新发展理念落地落实,才能为跨越式发展插上腾飞的翅膀。坚决摒除一切不符合新发展理念的思想观念,大胆革除一切制约发展的体制机制弊端,坚决改变一切束缚创新创业手脚的政府管理方式和工作方法,云南以“弱鸟先飞”、勇争一流的意识,以舍我其谁、责无旁贷的精神,以真抓实干、求真务实的作风,努力闯出一条高质量跨越式发展的路子来。

五年来,我们在推动产业优化升级上下功夫。坚持“两型三化”产业发展方向,推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化转型发展;坚持传统动能改造提升和新动能培育融合发展,在推动形成现代化产业体系上着力,积极推进烟草、旅游、能源、生物、有色金属等传统支柱产业转型升级,培育壮大生物医药和大健康、旅游文化、电子信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品制造等八大重点产业;持续推进的“旅游革命”让云南旅游市场秩序实现根本好转;着力打造世界一流绿色能源、绿色食品、健康生活目的地这“三张牌”。

五年来,我们在创新驱动发展上下功夫。积极推进创新型云南建设,生物医药、稀贵金属材料、大数据应用研究与开发、智能制造等领域重大科技项目进展明显,推进实施“云岭英才计划”,推进信息化产业融合发展,大力发展区块链、数字云南、智慧云南建设,稳步推进区域性国际电力交易平台、能源大数据平台和人口库、法人库、电子证件照库、自然资源库建设,资源数字化、数字产业化、产业数字化迈出实质性步伐。

五年来,我们在加快基础设施建设上下功夫。抓住国家政策机遇,扎实推进路网、水网、能源保障网、互联网、物流网等“五网”基础设施建设,加快与周边国家互联互通国际大通道建设步伐。全省高速公路通车总里程从3255公里跃升到6000公里以上;铁路运营里程新增1384公里,达4031公里;高铁运营从零起步,里程达1105公里,复兴号动车首次开抵国门口岸河口;农村公路总里程达22.6万公里;通航运营民用机场增至15个,航线总数达到450条,实现昆明至东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖。全省所有行政村实现4G网络覆盖,16个州(市)建设5G基站超过1200个;冷链物流配套设施等物流网建设有序推进,跨境直达运输试点全面启动。

五年来,我们在统筹推进乡村振兴和区域协调发展上下功夫。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,深化农业供给侧结构性改革,加快发展高原特色农业,择优创建了一批“一县一业”示范县和特色县,启动“美丽县城”建设,开展“美丽乡村”创建,深入实施城乡人居环境提升行动和农村人居环境整治工作,推进生活垃圾、生活污水治理和厕所革命、村容村貌提升,不断加大城乡基础设施和公共服务建设力度,全力抓好滇中城市群、大滇西旅游环线、区域性中心城市、中小城市、特色小镇建设。高原特色现代农业实现量效齐增,城镇基础设施条件、公共服务水平和发展质量不断提升。

五年来,我们在决战决胜脱贫攻坚上下功夫。落实“党政一把手负责制、五级书记抓扶贫”责任,深入开展“户户清”“村村清”行动,强化“十个着力”集中力量攻克深度贫困堡垒,下足“绣花”功夫,逐户逐人逐项对账销号,全省60余万名干部与贫困群众结对帮扶,投身脱贫攻坚一线,一个战役接着一个战役打,一个难点接着一个难点攻坚;聚焦“两不愁三保障”突出问题,聚焦“三区三州”等深度贫困地区,聚焦“直过民族”和人口较少民族地区,尽锐出战、攻坚克难,脱贫攻坚创造了“一跃跨千年”的奇迹。2013年至2019年,全省有843.8万贫困人口实现脱贫,脱贫攻坚取得决定性进展。今天,我们吹响冲锋号,发起总攻战,坚决攻克最后的贫困堡垒,确保全面小康路上一个民族都不掉队。

短短五年间,云南综合实力快速提高,经济增速位居全国前列,经济总量突破2万亿元大关,在全国的位次快速提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强,云南独特的区位优势、资源优势、开放优势正展现出广阔发展空间和强大发展势能。

云南跨越发展其时已至,其势已成。

向着“三个定位”目标全面发力,我们努力团结奋斗。

牢记嘱托,深入贯彻落实习近平总书记对云南发展提出的“三个定位”目标,奋力谱写新时代高质量跨越式发展的云南篇章,时不我待,必争朝夕。

争创民族团结进步示范区,巩固维护边疆民族团结进步事业,我们团结奋进。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题,始终坚持“在云南,不谋民族工作就不足以谋全局”的正确思想,坚持“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的信念,把发展作为促进民族团结进步的总钥匙,坚持把民族团结作为生命线来守护,建设各民族共有精神家园;坚持各民族一律平等,依法处理民族事务,推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化;全面加强党对民族工作的领导,认真落实民族区域自治制度;深入实施兴边富民工程、“直过民族”和人口较少民族脱贫攻坚、改善沿边群众生产生活条件行动计划;深入实施民族团结进步创建工程,促进各族群众全面小康同步、公共服务同质、法治保障同权、精神家园同建、社会和谐同创。云南,民族团结进步之花越开越艳丽。

争当生态文明建设排头兵,让绿水青山永续,我们绽放美丽。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,像保护眼睛一样保护生态环境,我们着力打造祖国南疆的美丽花园,筑牢国家生态安全屏障。为守护好云南的绿水青山、蓝天白云、良田沃土,我们打出了一整套组合拳,打响蓝天、碧水、净土三大保卫战,大力推进大气污染防治,以革命性的举措推动湖泊保护治理,九大高原湖泊实现了从“一湖之治”向“流域之治”综合施治的彻底转变;稳扎稳打推进土壤污染防治,守住七彩云南这片美丽净土;始终坚持“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念,以最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措,实施天然林保护、退耕还林还草、国土山川大绿化、生态文明示范创建等工程。我们确立建设“中国最美丽省份”的目标,将原来集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体的省情,重新赋予“边疆、民族、山区、美丽”的新内涵,按照“生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美”的标准建设美丽家园。云南,不断擦亮高质量发展的生态底色。

建设面向南亚东南亚辐射中心,构建对外开放新格局新高地,我们潮头奋楫。把自身发展放在主动服务和融入党和国家工作全局中去思考、去谋划,云南乘着“一带一路”建设东风,聚焦和平、开放、繁荣、创新、文明“五路”目标,做好政策、设施、贸易、资金、民心“五通”文章,强化服务、搭建平台、当好桥梁纽带,加快与周边国家互联互通的基础设施网络建设,与周边国家真正从“远亲”变为“近邻”。我们开放的大门越开越大,与11个国家和43个城市缔结了友好关系,与9个国家建立了11个双边多边地方合作机制;建成7大类、17个开发开放合作功能区,拥有18个国家一类口岸。我们开放的步伐越来越快,开放的领域越来越宽,经贸合作全面升级,出入境货运量、货值大幅增长,金融合作实现人民币国际化的新发展,人文交流更加频繁,与周边国家教育、卫生、农业、旅游、生态环保等领域的合作不断升级,全方位、多领域、深层次的高水平对外开放进一步深化。云南,更加自信地融入世界、拥抱世界。

沿着习近平总书记指引的方向,我们豪情满怀前行。

“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。”这是2019年4月10日,习近平总书记写给独龙江乡乡亲们回信中的一句话。

更好的日子还在后头——迈向新时代,面向新目标,创造新作为,沿着习近平总书记指引的方向,云南4800多万各族儿女,大步踏上追梦圆梦的新征程。

这是船到中流浪更急、人到半山路更陡之时,也是激荡创造伟力、释放发展活力之际。面对新的课题和挑战,云南各族人民以坚如磐石的无畏信心、只争朝夕的创业劲头、攻坚克难的改革探索、拥抱世界的开放襟怀,在云岭大地上继续书写着高质量跨越式发展的新美篇章。

在新的起点上,我们要贯彻落实全面从严治党的部署和要求。着力推进边疆民族地区党的建设,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为新的起点,把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力;始终以刮骨疗毒、猛药去疴的勇气和决心,把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和的流毒影响,扶正祛邪、正本清源,彻底根除政治生态污染源,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境;努力打造一支政治过硬、纪律过硬、作风过硬、本领过硬,想干事、敢干事、干成事的“云岭铁军”,切实把正确思想、严明纪律、优良作风、良好导向、正面典型立起来,为新时代云南经济社会跨越式发展提供坚强有力的政治保证、思想保证、组织保证、作风保证。

在新的起点上,我们要认清大局大势,坚定发展信心。站在新的高度、进入新的境界、明确新的方向、确立新的目标,我们要始终坚持发展第一要务,一心一意谋发展、凝心聚力抓发展、众志成城促发展,始终坚持以人民为中心的发展思想,进一步完善发展思路、转变发展方式、优化发展路径、落实发展举措,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享;要持续推进制度创新和治理能力建设,把制度优势更好转化为云南社会治理效能,争当边疆民族地区治理体系和治理能力现代化排头兵,奋力开创边疆治理新局面。

在新的起点上,我们要切实担起使命、落实责任。坚定不移向改革要动力、向开放要活力、向创新要潜力、向攻坚要效能,保持经济持续稳定健康发展,我们要坚决打赢三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,统筹推进城乡区域协调发展,培育壮大发展动力源,持续提升民生保障水平,确保如期完成全面建成小康社会的目标任务;以供给侧结构性改革为主线,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚持“两型三化”产业发展方向,突出云南优势和特色,不断优化八大产业结构,深化“三张牌”内涵,着力培育若干万亿级、千亿级产业,巩固提升传统产业,努力推动我省产业结构由中低端向中高端迈进,产业体系向创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续发展能力和竞争力明显增强的方向发展,构建起特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代化产业体系;要扎扎实实解决各种不平衡不充分的问题,让发展更有质量,让治理更有水平,更好满足全省各族人民对美好生活的需要。

草木蔓发,春山可望;气象万千,天地一新。砥砺奋进的云岭儿女,正在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,沿着习近平总书记指引的方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力交出不负嘱托、不辱使命的时代答卷,在中国特色社会主义事业的伟大实践中,奋力闯出一条高质量跨越式发展的路子来,谱写好中国梦的云南篇章,绘就更加壮美辉煌的七彩云南新画卷!


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